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第十五章从无到有（第1页）

一

经过第一轮群众民主推荐，比较顺利地产生了卫生局长候选人八名、副局长二十四名。

与此同时，其他九个部门也同样产生了正副职的候选人。然后将候选人的基本情况，在各推荐单位得票情况向社会公布。

按照实施方案，接着将对候选人进行公共基础知识测试（笔测）和演讲测评，候选人竞职演讲后由专家组提问。按民主测评30%，演讲回答问题30%，公共基础知识30%，组织考察10%，将综合得分由高到低排序，取前三名，最后由全系统职工无记名投票，按得票最高且过全体投票职工半数以上者当选。若第一轮中三名候选人均不过半数，则将得票较多的前两名，再进行一次差额选举。

这样的程序，从理论上说应该说能想到的都已经表述得很清楚了，简明扼要，可操作起来却是一个相当复杂的过程，虽然已经有了那次全市公开选拔四十四名副县处级、四名正县处级的经验，然而上次能够借鉴照搬的操作并不多。市委书记常友连、副书记姚雨生，以及组织部长贾士贞每天除了到各个部门的现场去亲自指导，遇到问题随时碰头。

这天下午，常友连和姚雨生、贾士贞刚刚研究了正式召开各系统大会投票的问题，常友连和贾士贞几乎同时接到市工商局的电话，原来在群众投票之前，一部分群众因为各自观点不一致发生了争执，现在，在工商局院内已经聚集了很多群众，而且人也越来越多，矛盾在不断升级，接完电话，贾士贞立即返回常书记办公室，于是三个人乘车赶往现场。

市工商局时任局长黄东平是三年前由北山区委副书记调上来的。黄东平当上工商局长后，不断从北山区和他家乡下臾县调来一部分干部，而且局本身的中层领导和下属单位的负责人大都是黄东平一手提拔的。当然黄东平并没有想到，局长会由全系统职工来投票决定。当他明白了如今市委新一轮干部人事制度改革真的以民主为核心时，他自然有些胆战心惊起来。从市委公布了市工商局作为第一批公开选拔领导干部的单位时，黄东平不止一次，反复研究了那个方案。当他确信他的这个工商局长将要由市工商局那三百多名职工来投票产生时，他的心里开始不踏实起来。除了他亲手从北山区和下臾调来的那几十个人，以及这两三年一手提拔的干部之外，能有多少人投他的票，他的心里还真的没了底。其实，在第一轮民主推荐决定候选人时，黄东平在局机关里的一百二十三人的投票时，他获得百分之五十二点六的票，从最高票成为一位正式候选人。但是最终成为局长候选人的对手有十二人。本来，黄东平认为，如果候选人仅限于工商系统的话，他认为能和他抗衡的竞选对手实在是很难的。可是，当他拿着那个方案去市委组织部时，贾士贞解释说，工商局领导不像卫生局和教育局领导专业性强，所以县区符合条件的同志也可以报名，最后还说，黄局长不也是区委副书记当市工商局长的嘛！一句话说得黄东平哑口无言。

在这十二名候选人中，黄东平经过公共基础知识测试、演讲答辩和民主推荐、组织考察，综合分数险些掉到第四名，他只比第四名高出零点四分。第一名是北山区副区长洪正中，此人曾是莫由大学商学院高材生，大学毕业考入市政府办公室，在市政府办公室当了三年综合科科长，调北山山区当副区长时才二十八岁，成为全市最年轻的副县处级干部，现在只有三十三岁。第二名则是西臾上次干部人事制度改革中公开选拔的副局长，广州中山大学商业管理专业研究生霍启龙。他在市工商局干了近十多年，后来出任市工商局办公室主任，当时的文化考试以最高分遥遥领先，打败了一百多名竞争者，夺得了第一名的桂冠。

对于这样两名竞争对手，黄东平岂能不胆战心惊？固然他有很多优势，但是平日工作中他免不了也得罪了一些人，这实在让黄东平感到几分意外。过去像他这样的局长，那是由市委常委研究好了，提交到市人大常委会通过的，说实话，他知道，那只不过是个形式，而且市人大常委不到二十个人，他又不是不认识，怎么也好摆摆平的。而如今，要让三百多名群众在这三个人当中划勾，黄东平的心里如同偷了东西样的。

当常书记的车子停在市工商局大门口时，只见院子里到处都是人，人群围得一层又一层，人群里不时地传出吵闹声，听不清吵些什么。

当常友连、姚雨生、贾士贞走进院门时，有人认出了他们，常友连瞪着眼睛说：“黄东平呢？黄东平干什么去了！”

贾士贞取出手机，拨了黄东平的电话，可电话没人接。贾士贞一边拨开人群一边大声说：“同志们，请大家冷静下来，我是市委组织部贾士贞。市委常书记和姚副书记来了！”

围在外面的人看着贾士贞，开始往旁边退，正在这时一位四十来岁的戴眼镜的男子慌慌张张地进了院子，一眼看到常书记，常友连脸色铁青地看着那么多毫无秩序的群众。

“常书记，这……”男子慌慌张张地说。

“你，霍启龙啊，你们这里怎么搞的，这还像市级机关干部吗？”常友连气愤地说。

“我……”霍启龙说着一边向人群里挤，一边大声喊道，“同志们，大家赶快散了，有话请到办公室里说。”

作为市工商局的副局长，谁不认识？看热闹的群众开始往旁边退出去。当然在这么多的人当中，看热闹的人占多数，工商局的后院就是小区，这里居住的除市工商局的职工之外，还有其他部门的职工和家属。

“贾部长……”霍启龙向贾士贞走过去，挥着手说，“大家快散了吧！”

有人或许听到贾士贞这个特别让他们敏感的名字，目光在四下里寻找着，有人看到了挤在人群里的贾士贞，急忙往旁边退了出去。

人群渐渐地散去，仍有几个人气势汹汹地大声吼叫着，一个中等个子的男子手叉着腰，另一个男子挥着手，只是听不清他们说些什么。

霍启龙到了贾士贞面前，朝贾士贞摆摆手，三步并作两步挤到人群中，大声叫道：“老周，你们到底要干什么？还像市级机关的干部吗？”

这时，贾士贞也站在他们中间，说：“霍副局长，请他们到办公室去！”

霍启龙说：“走，到办公室去！”随后又说，“你们都没有考虑这样做会是什么后果吗？市委领导都来了，你们说怎么办吧！”

贾士贞说：“霍副局长，老黄呢？单位都闹成这样了，他到哪里去了？”

“黄局长今天好像没有什么别的事嘛！应该在局里！”霍启龙说，“邵市长叫我去谈事情……”

“在这关键时刻，你们工商局居然闹成这样，要是让记者知道了，无论怎么报道，对你们的选举能有什么好处？”贾士贞说。

“贾部长，其实今天的事并不是偶然的，也算是市工商系统长期矛盾的积累造成的。”

“群众之间的矛盾根源在领导……”贾士贞的话没说完手里的手机响了，他忙打开手机，“喂……哪位？”

“哦，卢院长，找我？”贾士贞停住了脚步，“好，我马上回办公室。”

贾士贞和霍启龙来到常友连面前，常友连说：“启龙，你马上去找黄东平，把今天的事调查清楚，今天晚上除口头向市委汇报之外，还要作出书面汇报，情节严重的要严肃处理。”

“常书记，我要先走一步了，”贾士贞说，“市中院卢院长在组织部等我，说有急事！”

二

贾士贞匆匆回到办公室，正要给卢院长打电话，卢志军已经出现在门口。

两人刚坐下来，卢志军说：“贾部长，有一件事我先过来和你通通气，请你千万别对法院有什么看法。”

贾士贞笑笑，说：“卢院长，我这个组织部长不会那么偏见，况且我们一直提倡司法部门独立办案，你说我对法院能有什么看法！”

卢志军笑笑，说：“贾部长，我碰到一件棘手的案子……”