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3 章（第1页）

专门为他发了一则声明，从措辞上看问题可不小。

本报记者注意到，声明指出，「上官凤笠」冒充国务院参事从事社会活动，「其种种行为造成了较坏的社会影响，严重损害了我室声誉，我室已就此事向公安机关报案」。

冒充国务院参事，这胆子可真不小。他为什么要冒充？又做了什么事儿让国务院参事室报警？

参事室接到群众邮件投诉

国务院参事室发声明是6月23日的事儿。声明中说，一个名叫「上官凤笠」的人自称国务院参事、将军，牵头组织「幸福大中华」，声称该组织「接受国务院直管，现面向全国招收18岁至65岁会员」，向申请加入者收取「会费」。此外，「上官凤笠」还以国务院参事的身份赴某企业考察。

对此，参事室郑重声明：现任国务院参事和历任国务院参事中均无「上官凤笠」，该人系冒充国务院参事从事社会活动。

记者联系到了参事室的工作人员，对方表示，6月20日前后，有群众发送邮件向参事室投诉「上官凤笠」组织「幸福大中华」一事。参事室于6月23日发表声明后就此事向公安机关报案，并且专门为此案投诉开辟了联系电话和邮箱，欢迎广大人民群众举报。

工作人员说，此案还在办理中，具体情况还未知，目前不能确认「上官凤笠」的其他身份。

在声明发出之后，参事室还接到了10多个投诉电话，大多投诉者是在看到「上官凤笠」等人举办的活动后在互联网上进行查询，同时注意到了参事室发表的声明，于是向参事室投诉。工作人员建议，如果有群众已经向「幸福大中华」组织交钱，应当立即向当地公安机关报案。

「在现任的参事中，并没有将军」，该工作人员还表示，国务院参事室在「上官凤笠」事件之前并未收到类似假冒身份的投诉，而且，参事的名单和身份信息都在官网上公布，群众可以任意查询核实。

「上官凤笠」到底是什么人？

来自网上博客的内容称，「上官凤笠」1992年毕业于中国人民解放军昆明陆军学院指挥系，后分配在西藏军区，通过对藏北高原、青海、陕北等地生态环境进行考察，逐渐完成他「大中华锦绣河山计划中国沙漠建设（志愿者）兵团」的理论设计。相关文章还写道，他多次向解放军将领、甚至党和国家领导人递交自己的设计，并在全国「两会」上递交，将兵团组建问题提上「两会」议程，并建立中国沙漠建设（志愿者）兵团官方网站。

而这个「中国沙漠建设（志愿者）兵团官方网站」，记者并未检索到。

网上还有报道说，今年5月，「上官凤笠」在厦门出席「美丽健康梦，幸福大中华」暨水依生幸福美健康专家高峰论坛，文章中他的身份是「中央军民融合发展委员会委员，中国志愿者服装（此处似应为服务，但原文为服装）联合会副会长，幸福大中华计划执行小组常委委员，国务院参事」。

去年10月，他参加纪念活动，报道中的头衔是「国务院参事，国家『十三五』战略幸福大中华计划执行小组」。今年7月1日，某公司在中州国际酒店召开了「幸福大中华，天地同复兴」大型庆典会议，他出席的身份是「中国志愿者服务联合会副会长」。

不过，记者只知道民政部批准建立的「中国志愿服务联合会」，并没查找到「中国志愿者服务联合会」，两个虽然只有一字之差，但毕竟是不同的。

在诸多「上官凤笠」的身份中，一个比较重磅的身份是提到了「中央军民融合发展委员会委员」，还展示了一块写着「中央军民融合发展委员会幸福大中华计划执行小组」的牌子。

但在与军民融合相关的军民融合网、国家军民融合公共服务平台官网上，记者均没有找到幸福大中华计划执行小组的相关信息，也没有搜到和「上官凤笠」这个名字有关的信息。

什么人才能担任国务院参事？

从网上信息可以看出，「上官凤笠」在2014年就陆续出现在网上，他冒充了「国务院参事」的身份。那么，真正的国务院参事是由哪些人来担任的？

根据国务院参事室官方网站介绍，参事室的主要职责是参政议政、建言献策、咨询国是、民主监督、统战联谊。参事由国务院总理聘任，参事室工作人员说，参事主要由知名专家学者、大学老师、政府工作人员构成，平时会参与论坛、会议等活动，但绝对不会出现以个人名义组织活动、收取费用等行为。

而说到具体被聘任为国务院参事的人，记者举个例子说明一下，去年8月，李克强总理在中南海紫光阁向新聘任的国务院参事和中央文史研究馆馆员颁发聘书，并与全体参事、馆员座谈。当时新聘任的6位参事分别是何秀荣、石勇、何茂春、柯锦华、徐宪平、忽培元。

我们来看一下这6位参事的身份：徐宪平曾任湖南省委常委、副省长，2009年调任国家发改委副主任；何秀荣是中国农业大学图书馆馆长，国务院特别津贴专家、农业经济领域