没有大灾,工部可以随便雇佣几万人,像晚清时期一样,一条铁路修个十几年,二十几年,甚至三十几年都可以。
但是有了大灾,百姓的田地干裂,种不了地,大量的失业人口涌现。
朝廷不管他们,他们就没饭吃,没饭吃就得饿死,就得造反。
为了安置他们,朝廷只能发动大基建。
以工代赈,周肈和孙传庭在经略西北的时候也经常用,只是他不明白齐王殿下为什么那么急……
“听说殿下准备对建虏用兵,准备一战定乾坤。”
“西南那边,听说府道也建设的差不多了,估计来年洪经略也要上疏准备收复三宣六慰了。”
“这一南一北,用兵加起来起码五十万人。”
“在征战的时候,地方还能保证以工代赈继续下去吗……”
周肈的话很粗浅,孙传庭听后看向他:“你以为殿下做的太急了?”
“下官……确实觉得有些……”周肈犹豫着点头,但孙传庭却摇头道:
“可我以为,殿下做的并不急,甚至已经很缓和了。”
孙传庭的话让周肈不解,同样面对周肈不解的眼神,孙传庭给出了自己的解释:
“国朝眼下的兵马有多少,你清楚吗?”
“大约……九十余万吧……”周肈迟疑片刻后回应。
“是九十五万六千余人。”孙传庭说出数量,紧接着看向远方的工地:
“之所以有那么多人,是因为朝廷要向外征战,还要守土。”
“这守土二字,便占据了其中六十余万兵马。”
“只是若真的讨论起来,关外只需要不到十万兵马就能守住,但眼下的局面里,关外的守军实际上达到了七十个营,二十余万人。”
“这其中,防守漠北虎兔墩的只有不到二十营,剩下五十个营,都是对建虏防守的。”
“因此,建虏不灭,这五十个营就不能摘出来。”
说到这里,孙传庭看着那群衣衫褴褛的工人,眼中露出不忍:
“这样的局面,即便是我,或许也会暂时不管饥民,而率先灭了建虏。”
“若是天启七年的时候灭了建虏,那国朝这些年可以省下两千多万两银子,每年剩下五六百万两银子。。”
“但这样,那山陕两省那一年的百万饥民……”周肈皱眉,不忍抢答。
“会死……”孙传庭长呼一口气:“但灭了建虏,每年能多拿出五六百万两来赈灾。”
“就不能停了对外的征战?”周肈不解。
“停了对外的征战,那国朝才是真的狼烟遍地……”
孙传庭很清楚,对外征战、对内赈灾,这两者是相辅相成的。
“爹,为什么?”
坐在孙传庭怀里的孙秉文抬头看向了自家父亲,而孙传庭虽然觉得现在和自家儿子说有些早,但他还是耐心解释:
“对于一个王朝的初期来说,因为前面乱世导致人口凋零,地多人少下,自然要在外部没有威胁的时候停止战争,老老实实休养生息。”
“可是眼下国朝不是初期……”周肈怀着沉重的心情对孙传庭的话回答,紧接着抬头看向了远处的工人。
孙传庭微微颔首表示认可,并攥紧了缰绳:
“国初地广人稀,因此要休养生息,而当国朝发展到鼎盛的时候,一般便是土地兼并最严重的时候。”